墨西哥与厄瓜多尔断交引发拉美地区局势复杂，导火索是厄方逮捕前副总统格拉斯

毕振山

继墨西哥近日宣布与厄瓜多尔断交后，尼加拉瓜也宣布与厄瓜多尔断交。此外，拉美多国均针对此事发表声明。有分析人士指出，考虑到国际舆论和地区影响，墨西哥和厄瓜多尔可能通过和平方式解决此次争端，但此事件也暴露出当前拉美地区局势之复杂。

此次风波的导火索是4月5日厄瓜多尔的一次行动。据厄瓜多尔媒体报道，厄安全部队5日晚进入墨西哥驻厄使馆，逮捕了处于使馆中的厄瓜多尔前副总统豪尔赫·格拉斯。按照墨方说法，多名墨方外交官在厄方的行动中受伤。

而在5日早些时候，墨西哥外交部刚刚发布公报说，墨政府将正式为格拉斯提供政治庇护。厄方外交部则表示不会为格拉斯提供安全通道。逮捕格拉斯后，厄方发表声明称，外交使团的豁免权和特权不能遭到滥用。

在此情况下，墨西哥总统洛佩斯通过社交媒体表示，厄方举动是对“国际法和墨西哥主权的公然侵犯”，已指示外交部门中止两国外交关系。墨西哥外交部长巴尔塞纳也通过社交媒体宣布，鉴于厄方公然违反《维也纳外交关系公约》及墨驻厄外交人员所受伤害，墨方立即断绝与厄瓜多尔的外交关系。

紧随墨西哥之后，尼加拉瓜政府6日发布公告，宣布该国即刻起断绝与厄瓜多尔的外交关系。公告说，尼方坚决反对并谴责厄政府“公然违反国际法的行为”，厄安全部队在厄首都基多进行了“不正常且令人斥责”的行动。

面对外界质疑，厄瓜多尔外长索默费尔德6日召开新闻发布会。她表示，厄方通过各种对话渠道要求墨方交出格拉斯无果，面对格拉斯“真实的即将逃跑的风险”，故而采取行动。她还说，格拉斯因涉嫌挪用公款而被发出逮捕令，并已因腐败罪被判刑，不能被视为因政治原因遭到迫害。因此，根据多项国际条约，墨西哥为格拉斯提供政治庇护是非法行为政治庇护，违反了《维也纳外交关系公约》。

实际上，在墨西哥和厄瓜多尔断交之前，两国之间早有嫌隙。

据外媒报道，格拉斯曾在2013年至2017年担任厄瓜多尔副总统。2017年，因牵涉巴西大型建筑公司腐败案，格拉斯被判处6年刑期。2022年，服刑4年多的格拉斯获假释，但很快又遭到其他罪名指控。2023年12月政治庇护，格拉斯进入墨西哥驻厄大使馆寻求政治庇护，称自己遭到了政治迫害，此后一直处于墨使馆内，墨方拒绝了厄方进入使馆逮捕格拉斯的请求。

今年4月3日，墨西哥总统洛佩斯在记者会上提到了厄瓜多尔总统候选人比利亚维森西奥在竞选中遭枪杀事件。洛佩斯称厄方一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联，从而影响选情。洛佩斯以此对比墨国内近期也有候选人遭刺杀身亡的事件。

不过，厄瓜多尔认为洛佩斯发表的是“不当”言论，厄外交部4月4日宣布墨西哥驻厄大使为“不受欢迎人士”，要求其离境。4月6日晚，墨西哥宣布将撤回全部驻厄瓜多尔外交人员及其家属，墨驻厄使馆也将处于无限期关闭状态。

截至目前，除了尼加拉瓜宣布与厄瓜多尔断交外，拉美很多国家都已就此事发表声明。

巴西总统卢拉以“最强烈的措辞”谴责厄方行为，并表示“全力声援”洛佩斯总统。哥伦比亚总统佩特罗、玻利维亚总统阿尔塞、智利总统博里奇、委内瑞拉总统马杜罗、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔以及阿根廷前总统费尔南德斯都对洛佩斯予以声援。此外，阿根廷外交部发表声明，呼吁遵守《维也纳外交关系公约》。秘鲁、巴拉圭、乌拉圭和巴拿马也呼吁各方尊重国际法。

此外，联合国秘书长发言人迪雅里克4月6日表示，联合国秘书长古特雷斯强调维护外交机构不可侵犯的重要性。他还敦促厄瓜多尔和墨西哥通过和平手段解决分歧。美洲国家组织也呼吁两国进行对话解决争端。拉共体主席国洪都拉斯则宣布将举行紧急会议商讨此事。

在分析人士看来，墨西哥此前表示将向国际法院提出诉讼，其背后又有不少拉美国家支持，因此墨方预计不会善罢甘休。而厄瓜多尔外长索默费尔德表示该国将坚持自身立场，捍卫国家主权，这意味着厄方也不会轻易让步，这场风波有可能会继续发酵。

不过，在联合国和拉美地区组织表态或介入的情况下，此次风波演化为更大冲突的可能性也不大。厄方正在应对“国内武装冲突”状态，还要打击国内的暴力犯罪。墨西哥今年6月将举行总统、立法和地方选举。以对话解决争端，或许是两国都希望看到的。

分析人士指出，今年3月底，墨西哥总统洛佩斯与哥伦比亚总统佩特罗曾同阿根廷总统米莱互相批评，如今墨西哥与厄瓜多尔发生争端，声援墨西哥最积极的大多是拉美左翼执政的国家。这在一定程度上表明拉美左右翼之间正“暗流涌动”。这也为重新走上轨道的拉美一体化进程增添了变数。